地热能是我国能源供应体系的重要分支,也是新能源的重要组成部分。根据我们国家国民经济“十五”计划至“十四五”规划,国家对核电行业的支持政策经历了从“加快技术探讨研究”到“推进技术应用”再到“全力发展”的变化。
“十五”计划(2001-2005年)时期,国家层面提倡:地热利用加快地热回灌技术的研究;“十一五”规划(2006-2010年)时期,扩大可再次生产的能源利用规模;“十二五”规划(2011-2015年)时期,规划推进中低温地热直接利用和热泵技术应用;“十三五”规划(2016-2020年)时期,规划明确了加快地热能开发利用。到“十四五”时期,根据《“十四五”规划和2035年远大目标刚要》,全力发展地热能等新能源。
近年来,国家颁布多项政策法规支持我国地热能的开发利用,明确了地热能作为可再次生产的能源在我国发电与供暖方面的主体地位,明白准确地提出“十四五”期间探索深化地热能开发利用。有关政策如下:
2022年6月,国家发布了《“十四五”可再次生产的能源发展规划》,在地热能领域提出的地热能开发利用重点如下:
为推动地热能开发利用的持续高水平质量的发展,使其在能源生产和消费革命中发挥更重要的作用,2021年4月国家能源局发布了《关于促进地热能开发利用的若干意见》,明白准确地提出到2025年,各地基本建立起完善规范的地热能开发利用管理流程,全国地热能开发利用信息统计和监测体系基本完善,地热能供暖(制冷)面积比2020年增加50%,在资源条件好的地区建设一批地热能发电示范项目;到2035年,地热能供暖(制冷)面积比2025年翻一番。为完成2025年目标,《意见》提出了以下几点任务:
北京、上海、陕西、天津、四川等全国各省市围绕“十四五”规划,结合当地现状,出台了一系列促进地热能开发利用的规划:
在国家政府及相关主管部门的支持下,北京、上海、天津、重庆、浙江、四川、山东、河北等全国多个省市及地区,结合当地所在情况,制定了地热能开发利用规划。部分省份明白准确地提出了量化的发展目标,例如四川省提出“十四五”期间新增浅层地热能建筑供暖(制冷)应用面积800万平方米以上,新增水热型地热供暖面积10万平方米,陕西省提出到2025年地热能供暖面积提高到7000万平方米:
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